增速均低于年度预期发展目标，也低于全国平均水平。

不同社会层次、民族、地区特点乃至个性化等万千变化和日益提高的需求，只有靠数以百万计的大小企业分工协作、应市变化来满足。二是执法不严，由于农业社会基础的存在及其传统文化影响，从官来讲，权大于法层出不穷（包括信访的本质），从民来讲，情大于法（包括许多媒体网络舆论）也是无孔不入乃至声势夺人。

所以，市场经济必须是法治经济。邓小平开创了以市场为导向和多种所有制共同发展的经济体制改革。这是社会主义市场经济应该充分关注的问题。胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会30周年大会讲话中首次提出，以后又多次告诫全党：必须坚持社会主义市场经济改革方向，不动摇，不懈怠，不折腾。共产党领导的无产阶级革命是首先在落后的资本主义俄国成功的，并建立起前苏联模式的社会主义制度，32年后的中国革命是在生产力更加落后的半封建半殖民地社会取得胜利的，唯一可以效法的也正是苏式社会主义。

二十年社会主义市场经济改革，带来中国经济和社会二十年和平发展，这是中国近代以来绝无仅有的。中国社会主义市场经济改革，不仅是苏式社会主义计划经济向中国特色社会主义市场经济的改革，也是从几千年传统农业社会向现代工业社会并进一步向知识化、信息化、网络化的科业社会的伟大转变，不能指望靠一纸命令一蹴而就，必须认定这是新的万里长征，全党全民要百折不挠地艰苦奋斗。或许有很多人不喜欢郎咸平，认为他是一个精明过头的商人。

其实，执政党的政绩和政权合法性之间没有根本联系，二者不为因果关系。进入专题： 4万亿 国家投资 执政合法性 。《全国25项轨道交通规划获批 总投资超8000亿元》，来自新华网的这条新闻今天一度占据了百度新闻页面最显著的位置。而一个政绩非常糟糕的执政党，其在统治权上也有可能是合法的。

一个政绩非常好的执政党，其在统治权上有可能非法的。因为执政党统治权的合法与否，究其根本，乃是与政绩无关，而在于其是否获得治下民众的授权，即是否是由民众公平选举产生。

面对如此社会现状，以经济发展换取政治稳定的期盼无疑是痴人说梦，甚至更像是一场抱薪救火的悲剧。这位以大胆言论著称的经济学家对此痛斥道，当然，政府不可能听从我的建议，因为利益集团太需要在新4万亿的最后盛宴中狂欢。诚如郎咸平所言，新的4万亿仅仅只是利益集团的狂欢盛宴，跟真正的国计民生没有半毛钱关系。相比于民选政府，当今的执政党在权力来源上缺乏程序正义，在政权合法性上有着天然的危机感，尤其是伴随着互联网大潮的全球化时代的到来，这个全球最大执政党的危机感愈发强烈。

政权合法性的根本取决于它的来源，而不是取决于它做了什么。两个月前，针对目前的投资热潮，著名经济学家郎咸平在微博上愤然地评论道：发改委口口声声否认4万亿重来，可是跌道部获得2万亿元授信，汽车下乡、家电补贴重新出台，机场、地铁、钢铁重大项目纷纷上马，这不是新4万亿又是什么？新华社呼吁说不能任由经济下行加速，但这样换汤不换药的新4万亿将恶化老的4万亿给中国带来灾难性的后果。在执政党和精英阶层看来，只要经济发展了，百姓的生活水平提高了，其在政治参与度上的渴求便会得到缓解，中国当下的社会矛盾也会得到缓和。这些高昂的社会综合代价统统都被有意无意地隐藏在高速经济发展的泡沫之下，而当泡沫一旦破裂，所有问题将如决堤的洪水奔流而下，撞击着我们这个早已是外强中干、千疮百孔的国家。

这是一种透支未来的发展路径，是鼠目寸光地自掘坟墓，其埋下的祸根会随着经济的增长而增长，随着时间的推移而增长，直到有一天危机的总的爆发和利益的总清算。而当下中国，公平正义早已成稀缺品，其匮乏的程度远甚于民众对财富的渴望。

中国当前的执政党由草莽时代的革命党蜕变而来，是通过极其残酷和长久的暴力手段取得统治权的。可以说，中国政府对中国经济的贡献不是在于政府干了什么，而是在于政府没有干什么。

正确的做法应该是政府自己勒紧裤腰带全面减税。在全球经济不景气的大环境下，中国经济已持续了好几个月的连续下滑，糟糕的经济状况终于让中央政府扛不住了，这次咬牙又甩出了8000亿。否则，强奸、霸占和婚姻还有什么区别？反过来，一对合法的夫妻，即便一方未能很好地完成丈夫或妻子的应尽之责，只要未经过必要的程序解除婚约，该婚约的合法性就依然存在。但有一个无可否认的事实是，在中国这么一个言论并不自由的社会，郎咸平多少还是以自己特有的方式说出了某些事实，尽管在有些人眼中，他的这种行为有动机不纯的嫌疑同时，加强对中小型制造企业的扶植，鼓励制造业企业实现升级换代，而不是重蹈覆辙，建设大型项目，快速推动GDP数字的提高。与此同时，中国最大的5家商业银行营业收入占500强企业营业总收入5.7%，但其利润却占到32.2%。

因此，一方面大型制造项目重复建设，另一方面，中小型制造企业面临资金的严重缺乏。具体来说就是，不仅银行的钱不愿贷给制造业企业，甚至来制造业企业主都不愿意在实业上再投资，而是愿意投资于回报率更高的金融业。

而且，从近年数据可以发现，商业银行业与制造业企业效益鸿沟有扩大趋势。这才是中国制造业的根本危机，但却被官媒忽略。

中国有基础，工业体系完善，基础设施良好。绝大多数的政府计划的资本都是来自于商业银行的贷款，而且绝大多数的资金都会投向某些大型项目。

更何况，过去几十年间中国经济的发展也并不是建立在这些优势之上的。另一方面，欧美国家也正在试图重振制造业，采取各种手段促使高端制造业回流。有分析人士认为，中国有市场，内需空间很大。政府的巨额投资对制造业反而会有负面作用。

到最后，除了政府大力支持的大型制造业企业，许多中小型企业无以为继，只能纷纷转移资本或者倒闭。政府不是发动机中国中央政府四年前的四万亿计划阵痛未消，地方政府却又紧锣密鼓地出台各种投资计划。

这是PMI指数自去年11月以来首度跌破50%，创9个月新低。相关市场人士表示，由地方政府主导的新一轮投资潮将来临。

中国经济学者许小年指出，中国政府的四万亿计划无异于饮鸩止渴。在目前国际经济体系中，真正能够让中国制造业和中国经济焕发第二春的根本途径就是实现技术升级，充分利用中国素质较高的劳动力资源和市场优势，在与发达国家的竞争中树立中国制造相对高端的形象。

因此，对于中国政府而言，真正应当采取的举措是做好监管者。可见，即使是拥有强大实力的中国政府，也无法扭转制造业下滑的趋势。长三角地区大量中小企业倒闭就是资本大量流出的后果。制造业的空心化将会对中国经济产生致命的打击。

数据显示，中国制造优势不在，经济下行压力较大。因为政府引导下的投资计划并没有注重产业结构的升级，而是停留在重复建设的层面，政府巨额投资之后，制造业结构并未改善，相反只是增加了许多过剩的产能，加剧了供需失衡，导致制造业利润率不断降低。

切不可盲目乐观中国制造业面临巨大危机，中国制造的美名也即将不保，但是中国国内依然对中国经济保有着信心。但是事实上，国务院2008年出台的四万亿计划并会对中国经济运行产生非常积极的效果，中国经济，尤其是制造业日渐低迷。

而制造业往往是一个国家经济的根基，尤其在以中国制造著名的中国。而且，政府本身并无实力贯彻之前的四万亿计划，并推行未来的七万亿计划。